Revista de Sociologia e Política

Toward another justice: penal Law, state and society

This paper looks at the relation between State and society in the contemporary world, focusing particularly on the role of Law and penal justice. Taking on a normative and interdisciplinary perspective (Philosophy, Sociology and Anthropology of Law), it takes a stand for the "democratization of democracy", thus establishing an opposition between the socialization of the exercize of political power and the "statization" of society. More specifically, it opposes the Ethics of the Other to the Ethics of the One; the first represents alterity, which should be incorporated into our standards of behavior, while the latter represents confinement within particularist values. Furthermore, Penal Law is perceived as a privileged locus in which these themes - the ethics of the Other and of the One, the socialization of power and the statization of society - are related and become materialized.

As relações entre a sociedade e o Estado nas sociedades contemporâneas constituem o objetivo deste trabalho, em particular o papel do Direito e da Justiça penais. Adaptando uma perspectiva interdisciplinar (Filosofia, Sociologia e Antropologia jurídicas) e normativa, toma partido - como uma possibilidade, sem excluir outras - pela democratização da "democracia", opondo, para tanto, a socialização do exercício do poder político à "estatização" da sociedade. Mais concretamente, apresenta a Ética do Outro em contraposição à Ética do Um, em que a primeira representa a alteridade, que deve ser incorporada em nossos padrões de conduta, e a outra representa o confinamento em nossos valores particularistas. Além disso, o Direito Penal é percebido como um locus privilegiado em que esses temas - éticas do Outro e do Um, socialização do poder, estatização da sociedade - aparecem relacionados e materializados.

Les relations entre la société et l'Etat dans les sociétés contemporaines constituent l'objectif de ce travail, particulièrement le rôle du Droit et de la Justice pénaux. En adaptant une perspective interdisciplinaire (Philosophie, Sociologie et Antropologie juridiques) et normative, il choisit - comme une possibilité, sans en exclure d'autres - la démocratisation de la «démocracie», en opposant à cet effet la socialisation de l'exercice du pouvoir politique à la «statisation» de la société. Plus précisément, il présente l'Ethique de l'Autre opposé à l'Ethique de l'Un, où la première représente l'altérité qui doit être intégrée à nos modèles de conduite et l'autre représente nos valeurs particulières où nous nous enfermons. En outre, le Droit Pénal est perçu comme un locus privilégié où ces thèmes - éthiques de l'Autre et de l'Un, socialisation du pouvoir, statisation de la société - sont en rapport et deviennent réalité.

Decentralization and centralization in a federal system: the case of democratic Brazil

This paper discusses the contradictory impulses towards decentralization and centralization in Brazil during the 1990s and early 2000s. After discussing the analytical issues related to the specific nature of decentralization in federal systems, the paper examines two sets of policy issues: those regulating the fiscal relations between national and sub-national governments and those redefining responsibilities for social services provision (basic education, health care, social assistance). Against conventional academic wisdom, it sustains that although there has been some re-centralization of fiscal decisions and of targeted income transfer programs, a clear re-centralization tendency cannot be siad to exist. Decentralization and centralization trends coexist propelled by different forces, with different motives and different outcomes.

Este trabalho discute os movimentos contraditórios no sentido da descentralização e da centralização examinando dois conjuntos de políticas: as que trataram de regular as relações fiscais entre os governos nacional e subnacionais e aquelas que redefiniram as responsabilidades no tocante à provisão de alguns serviços sociais. Sustenta-se aqui que, do ponto de vista das relações intergovernamentais, a federação brasileira é um arranjo complexo em que convivem tendências centralizadoras e descentralizadoras, impulsionadas por diferentes forças, com motivações diversas, produzindo resultados variados.

Ce travail discute des mouvements contradictoires concernant la décentralisation et la centralisation et examine deux ensembles de politiques: celles qui ont tâché de réglementer les relations fiscales entre les gouvernements national et sousnationaux et celles qui ont redéfini les responsabilités en ce qui concerne la provision de certains services sociaux. On prône ici que, du point de vue des relations entre les gouvernements, la fédération brésilienne est un arrangement complexe où cohabitent des tendances centralisatrices et décentralisatrices, poussées par différents forces, aux motivations diverses et qui produisent des résultats variés.

Media and democracy: false convergences

This article discusses the false convergence between the role of the media in promoting democracy and political theories of democracy. With this purpose in mind, we propose critical reflections on arguments that: 1) naturalize the fact that "the news" is a commodity; b) focus on the (supposedly) public goals of the media, in spite of the reality that their agencies are largely private; c) link these agencies to liberal- democratic values. Thus, the text attempts to show both the absence of and need for shields - personified in the theories of weights and counterbalances - against the powers that be, particularly those of the media. We point to the paradox involved in the media's role as intermediary between public and private spheres and question the degree to which the media permit fulfillment of the idea that those have control should be controlled, particularly in a world in which communication has extended its action to the planetary level. We conclude that democracy can only be made effective if democratic controls over the media are exercised; this means the creation of national and international level public information media that would be neither privately nor state owned and managed.

Este trabalho pretende demonstrar as falsas confluências do papel da mídia em relação à democracia e às teorias políticas acerca da democracia. Para tanto, procura-se refletir criticamente sobre os argumentos: a) que naturalizam o fato de a notícia ser uma mercadoria, b) voltados aos (supostos) fins públicos da mídia, embora seus órgãos sejam em larga medida privados e c) que vinculam esses órgãos aos valores liberal-democráticos. Assim, o texto procura demonstrar ao mesmo tempo a ausência e a necessidade de anteparos - consubstanciados na teoria dos freios e contrapesos - aos poderes constituídos, sobretudo da mídia; apontar o paradoxo da intermediação entre as esferas pública e privada realizada pela mídia e questionar até que ponto a mídia realiza a idéia de que quem controla deve ser controlado, sobretudo em um mundo em que as comunicações ampliaram sua atuação para dimensões planetárias. Conclui-se que a democracia somente poderá efetivar-se caso haja controles democráticos sobretudo sobre a mídia, assim como urge criarem-se, em escalas nacional e internacional, meios públicos de informação: nem privados nem estatais.

Ce travail vise montrer les fausses confluences du rôle des médias par rapport à la démocracie et aux théories politiques concernant la démocracie. A cet effet, nous essayons de réfléchir de façon critique sur les arguments: a) rendant naturel le fait que les informations soient une marchandise, b) tournés vers les (soi-disant) buts publics des médias, bien que leurs organismes soient privés et c) reliant ces organismes aux valeurs libéro-démocratiques. Ainsi, le texte cherche à montrer à la fois l'absence et le besoin de supports - personnifiés dans la théorie des freins et des contrepoids - face aux pouvoirs constitués, surtout les médias& souligner le paradoxe de l'intermédiation entre les secteurs public et privé, effectuée par les médias et vérifier dans quelle mesure les médias contribuent à l'idée que celui qui contrôle doit être contrôlé, surtout dans un monde où les communications ont élargi leur rôle dans des dimensions planétaires. La conclusion est que non seulement la vraie démocracie ne s'établira que si des contrôles démocratiques surtout sur les médias soient mis place, mais encore que des moyens d'informations publics, ni privé ni appartenant à l'état, soient créés d'urgence sur le plan national.