Revista Brasileira de Ciências Sociais

Social networks and power in the Brazilian State: learning from urban policies

This article presents results of two researches on urban policies in different Brazilian metropolises using network analysis. Policy network studies have explored the consequences of networks over policies, but have underestimated the consequences of the structure of the network itself. The institutional and personal networks that structure state organizations internally and insert them in broader political scenarios organize a mid-level structure I call State fabric. This introduces more stability and predictability than usually considered and gives access to a specific power resource, which I call positional power, associated with the positions political actors occupy in the State fabric, influencing politics inside and around the State.

Embora o Estado historicamente tenha grande importância nas dinâmicas sociais e políticas no Brasil, e a sua presença tenha sido constante no pensamento social brasileiro, sabemos pouco sobre o seu funcionamento e sua dinâmica interna. O presente trabalho pretende contribuir para o preenchimento de uma parte desta lacuna, apoiando-se em resultados de pesquisas recentes, em que foram utilizadas análises de redes sociais. Esse tipo de análise é um campo de estudo amplo e recente, embora tenha sido pouco desenvolvido no Brasil até o momento. Os estudos existentes, entretanto, têm explorado de forma inovadora as dinâmicas internas ao Estado e suas relações com outros atores sociais, demonstrando a importância para a política do "tecido do Estado" - sua estrutura relacional interna. O presente artigo parte de resultados de duas pesquisas recentes sobre políticas públicas urbanas, sistematizando e discutindo suas principais contribuições analíticas à luz das discussões mais relevantes sobre o tema presentes na literatura.

Malgré le fait que l'État ait, du point de vue historique, une grande importance dans les dynamiques sociales et politiques au Brésil, et que sa présence ait été constante dans la pensée sociale brésilienne, nous connaissons peu son fonctionnement et sa dynamique interne. Ce travail, fondé sur le résultat de recherches récentes qui ont utilisé des analyses de réseaux sociaux, se veut une contribution pour permettre de combler cette lacune. Ce genre d'analyse, peu développé au Brésil, est un champ d'études ample et récent. Les études existantes ont, néanmoins, exploré de forme innovatrice les dynamiques internes à l'État et ses relations avec d'autres acteurs sociaux, en démontrant l'importance pour la politique du «tissu de l'État», c'est-à-dire, de sa structure relationnelle interne. Le point de départ de cet article sont les résultats de deux recherches récentes à propos de politiques publiques urbaines, qui systématisent et discutent ses principales contributions analytiques à la lumière des discussions les plus relevantes sur le thème présentes dans la littérature.

Political representation and civil organisations: new forms of mediation and the challenges for legitimacy

This article examines the new forms of political representation civil organisations are constructing in their relation with the State, and some of the possible consequences for the quality of democracy. There are no historical or theoretical established models of representation which enable one to explore how civil organisations, in the absence of the elections or formal membership, can construct their political representativeness. For this reason, political representation by civil organisations has received little attention despite its growing importance. Extensive fieldwork in São Paulo, Brazil, reveals that political representation by civil organisations is closely connected to the dynamics of institutions of representative democracy. Furthermore, it reveals that alongside notions of representation that are clearly irreconcilable with democratic standards, a new notion of representation is emerging among civil organisations which is specifically political and compatible with democracy.

Este artigo visa a iluminar a emergência de formas de representação política realizada por organizações civis e algumas de suas possíveis conseqüências para a ampliação da democracia. Não existem modelos decantados histórica ou teoricamente para pensar como organizações civis podem construir uma representatividade de índole política e por isso a questão tem recebido pouca atenção a despeito da sua crescente importância. Resultados de pesquisa ampla realizada em São Paulo mostram que as dinâmicas de representação no terreno das organizações civis ocorrem em estreita conexão com os canais tradicionais da representação política. Mais: ao lado de noções de representação que encarnam dissonâncias irreconciliáveis com a democracia, há evidências do surgimento de uma nova noção de representação propriamente política e compatível com a democracia no seio das organizações civis.

Cet article a pour but d'expliquer l'émergence des formes de représentation politique, mises en place par les organisations civiles, et certaines de leurs possibles conséquences pour l'élargissement de la démocratie. Il n'existe pas, du point de vue historique ou théorique, de modèle suffisamment décanté pour penser de quelle façon les organisations civiles peuvent construire une représentativité politique. C'est pourquoi cette question reçoit peu d'attention, malgré son importance croissante. Les résultats d'une recherche menée à São Paulo démontrent que les dynamiques de représentation, en ce qui concerne les organisations civiles, ont lieu en étroite connexion avec les voies traditionnelles de représentation proprement politique et compatible avec la démocratie au sein des organisations civiles.

"Every jack to his trade?": power, identity and market segmentation in the homosexual movement

The present article aims at exploring the relations between the homosexual movement and the segmented consumption market directed at such public in São Paulo. Starting with the social drama analyzed in the text, which involves militant homosexuals and transvestites, the so-called actors of such segmented market, and the attending public, we intend to delineate ways to understand these relations, as well as some processes related to the constitution of the political subject of the homosexual movement in a context of both multiplication of identifying categories and destabilization of this subject.

O presente artigo tem por objetivo explorar as relações entre o movimento homossexual e o mercado de consumo segmentado dirigido a este público em São Paulo. A partir do drama social analisado no texto, envolvendo militantes homossexuais e travestis, atores do mercado segmentado e do público que o freqüenta, pretende-se traçar caminhos para a compreensão dessas relações, bem como de alguns processos relativos à constituição do sujeito político do movimento homossexual num contexto de multiplicação de categorias identitárias e desestabilização desse sujeito.

Le but de cet article est d'exploiter les rapports entre le mouvement homosexuel et le marché de consommation segmenté dirigé à ce public à São Paulo. À partir du drame social analysé dans le texte, dont font partie des militants homosexuels et des travestis, acteurs du marché segmenté, ainsi que le public qui le fréquente, nous proposons des voies pour la compréhension de ces relations, ainsi que de certains processus relatifs à la constitution du sujet politique du mouvement homosexuel dans un contexte de multiplication de catégories identitaires et de déstabilisation de ce sujet..

Brazilian foreign affairs: social capital and the democratic discourse in South America

Brazilian elites as well as foreign policy-makers have long shared a common belief that the ideas of democracy and democratization should serve as some "road map" to foreign policy-making. In areas such as security, regional integration, and disarmament, the goal has been to generate a positive social capital as well as to build trusting relations with Brazilian neighbors in South America. Therefore, under the impact of ideas brought about by new world visions, Brazilian foreign policy has changed a domestic policy feature - the democratic rearrangement of the political system - into a condition and resource for foreign policy-making towards South America. The result has been a fine improvement of Brazilian image and credibility in the regional South American scenario. In other words, there has been a significant increment in "trust" towards Brazil. This argument has been developed based on extracts and transcripts from official diplomatic speeches from Brazilian foreign policy-makers as well as a historical reconstruction of Brazil's diplomatic relations with two South American countries. Our study was based on two cases: Brazilian-Venezuelan and Brazilian-Argentine relations in the 80's and the 90's.

A idéia de democracia e democratização, com objetivo de gerar capital social positivo e confiança entre o Brasil e seus vizinhos sul-americanos, revelou-se tanto para as elites brasileiras como para os formuladores de política externa um "mapa do caminho" em termos de segurança e integração regional e de política de desarmamento. Assim, sob o impacto de idéias sugeridas por novas visões de mundo, a política externa brasileira transformou um fator de política interna - a organização democrática do sistema político - em condição e recurso de sua política externa sul-americana. O resultado foi uma melhoria na imagem e na credibilidade na política regional sul-americana, ou seja, um incremento na "confiança". Este é o argumento desenvolvido aqui, baseado numa metodologia que aproveita trechos extraídos do discurso diplomático dos próprios formuladores da política externa brasileira contemporânea e nas reconstruções históricas de relações diplomáticas do Brasil com dois países sul-americanos, Venezuela e Argentina, nas décadas de 1980 e 1990.

Les idées de démocratie et de démocratisation ont longtemps été un consensus parmi les élites brésiliennes et les formulateurs de politique étrangère, qui considèrent ces idées comme une sorte de "trajet" pour la formulation de la politique étrangère brésilienne. Dans les domaines de la sécurité, de l'intégration régionale et du désarmement, le but politique du Brésil a été la création d'un capital social positif et la construction de relations de confiance avec ses voisins en Amérique du Sud. Ainsi, et sous l'impact des idées issues de nouvelles perceptions du monde, la politique étrangère brésilienne a transformé une donné de politique intérieure - la réorganisation démocratique du système politique - en une condition et des ressources pour la formulation de la politique étrangère vers l'Amérique du Sud. Le résultat a été une amélioration significative de l'image et de la crédibilité du Brésil dans le scénario régional sud-américain. Autrement dit, une hausse importante en ce qui concerne le niveau de confiance par rapport au Brésil a eu lieu. Cet argument a été développé à partir d'extraits et de transcriptions du discours diplomatique officiel des formulateurs de politique étrangère brésilienne, ainsi que de la reconstruction historique des relations diplomatiques du Brésil avec deux de ses voisins sud-américains. Ce travail a été développé à partir de deux objets d'études : les relations Brésil-Argentine et Brésil-Venezuela pendant les années 80 et 90.

**Homosexuality, gender, and healing in evangelical pastoral perspectives**

This article focuses on the ways of sexuality regulation in evangelical pastoral perspectives from the analysis of normative texts. The author also discusses the notion of cure of homosexuality. The ethnographic material is composed both of books and Brazilian and foreign articles selected from a mapping out of the evangelical editorial universe and of the monitoring of contents at sites offering counseling and treatment to homosexuals from a religious perspective. Data was collected between 2003 and 2004.

Este artigo focaliza as formas de regulação da sexualidade em perspectivas pastorais evangélicas a partir da análise de textos normativos. O autor discute ainda noção de cura da homossexualidade. O material etnográfico é composto por livros e artigos brasileiros e estrangeiros, selecionados a partir do mapeamento do universo editorial evangélico e do monitoramento do conteúdo de sites que oferecem aconselhamento e tratamento a homossexuais em uma perspectiva religiosa. Os dados foram coletados entre 2003 e 2004.

Cet article analyse, à partir de textes normatifs, les moyens de contrôle de la sexualité selon la perspective des pastorales évangéliques. L'auteur aborde également la notion de guérison de l'homosexualité. Le matériel ethnographique est composé de livres et d'articles brésiliens et étrangers, sélectionnés à partir d'une recherche à propos de l'univers éditorial évangélique et du suivi du contenu de sites qui offrent conseil et traitement aux homosexuels suivant une perspective religieuse. Les données ont été recueillies entre 2003 et 2004.

Representations of body and violence: the invention of "domestic violence" in East Timor

East Timor is now faced to a strong social and political change, which implies, on gender issues, the building of a new morality about domestic physical aggression. Based on the local translation of gender equality principles ? seen as universal values ? a set of actions against domestic violence is questioning local practices and attitudes regarding representations of body, gender and sexuality, such as polygamy, the obligations to childbirth and the responsibilities on contraception. Based on one year fieldwork in the country, this paper discusses the way the knowledge of experts on the field of gender and development reflects upon political projects which contribute to the shaping of a specific way of experiencing the body, inscribing physical punishment into a new universe of meanings, many of them considerably different from those in force at the countryside. Conflicts and syntheses emerged from this process show the importance of being aware of the relationship of the building of local identities faced to broader political and symbolic disputes as well as the limits of the binding of local practices and values thought as universal ones.

Timor-Leste passa por um rápido processo de transformação social e política que, no campo do gênero, se expressa na construção de uma nova moralidade acerca da agressão física doméstica. Tendo por base a tradução para a realidade local dos valores da igualdade de gênero, tidos como universais, um conjunto de esforços de combate à violência doméstica tem posto em causa práticas sociais locais relativas a representações de corpo, gênero e sexualidade. A partir de dados produzidos em um ano de trabalho de campo no país, o autor discute como saberes especializados se apresentam em projetos políticos que contribuem para a modelação de uma sensibilidade particular na experiência do corpo, reinscrevendo a punição física em um universo de significados muitas vezes alheio àquele que predominam no interior do país. Os conflitos e as sínteses observados nesse processo apontam para a importância de se compreender a construção local de identidades de gênero em relação a disputas políticas/simbólicas em um plano mais amplo, bem como indicam limites na relação entre práticas locais e valores supostamente universais.

Le Timor Oriental passe par un processus rapide de transformation sociale et politique qui, dans le domaine du genre, s'exprime par la construction d'une nouvelle moralité à propos de l'agression physique domestique. Ayant pour base la traduction vers la réalité locale des valeurs de l'égalité de genre, considérées universelles, un ensemble d'efforts de combat à la violence domestique trouble des pratiques sociales locales relatives aux représentations du corps, au genre et à la sexualité. À partir de données produites en un an de travail dans le pays, l'auteur discute de quelle façon des savoirs spécialisés se présentent dans des projets politiques qui contribuent au modelage d'une sensibilité particulière dans l'expérience du corps, en réinscrivant la punition physique dans un univers de significations très souvent étranger à celui qui prédomine dans l'intérieur du pays. Les conflits et les synthèses observées dans ce processus indiquent l'importance de comprendre la construction locale d'identités de genre par rapport aux disputes politiques et symboliques dans un cadre plus ample, ainsi que les limites dans la relation entre les pratiques locales et les valeurs apparemment universelles.

Gender and distance between intention and action

This paper analyses the perceptions of men and women on the compatibility between paid jobs and family, from the standpoint of gender relations. Based upon the results of a survey carried out in Brazil in 2004, it is examined whether there is a rapport between more equalitarian perceptions regarding gender and more shared attitudes regarding household work. There is also an attempt to identify the weight and the extent to which various factors (e.g. cultural, socioeconomic, and demographic) are relevant to the existence of values and routine practices that entail the perception of more balanced and symmetrical marital relations.

Neste artigo analisamos as percepções de homens e mulheres a respeito da conciliação entre trabalho pago e família, tomando como referência as relações de gênero. Com base nos resultados de um survey realizado no Brasil em 2004, procuramos investigar se há correspondência entre percepções mais ou menos igualitárias em relação ao gênero e atitudes mais compartilhadas no cotidiano do trabalho doméstico. Procuramos, também, identificar qual o peso e em que medida diferentes fatores - culturais, socioeconômicos e demográficos - são relevantes para a percepção de relações conjugais mais compartilhadas e simétricas nos valores e em certas práticas cotidianas.

Dans cet article, nous analysons les perceptions des hommes et des femmes à propos de la conciliation entre le travail rémunéré et la famille, en prenant comme référence les rapports entre genres. Sur la base de résultats dune enquête réalisée au Brésil en 2004, nous avons recherché lexistence dune correspondance entre les perceptions plus ou moins égalitaires par rapport au genre et aux attitudes qui sont davantage partagées dans le quotidien du travail domestique. Nous avons également cherché à identifier le poids et dans quelle mesure les différents facteurs culturels, socio-économiques et démographiques sont importants pour la perception de relations conjugales davantage partagées et symétriques dans les valeurs et par rapport à certaines pratiques quotidiennes.

Farmers, workers: thirty years of new rural labor unionism in Brazil

This article analyses the dependencies and conditionings net that supports the origin, evolution, and the current configuration of the new Brazilian rural syndicalism. The study rebuilds the characteristics of the social basis of the movement, the leaders profile, agenda, and behavior privileged in each of the three moments of the adopted time line. The research covers from the genesis, in middle seventies; through the constitution of the CUT, the crisis in the late eighties; up to the union with Contag, in the beginning of current decade. The study highlights the growing dissemination of specific organizations representing family based agriculture.

Este artigo aborda a teia de dependências e condicionantes que sustentam a origem, a evolução e a configuração atual do novo sindicalismo rural brasileiro. O estudo reconstitui as características da base social desse movimento, o perfil dos dirigentes, os temas e as formas de ação privilegiadas em cada um dos três momentos em que é estruturada a periodização adotada. A pesquisa cobre desde sua gênese, na metade dos anos de 1970, passando pela constituição da CUT, o momento da crise nos fins da década de 1980, a junção com a Contag, até o início da presente década, com destaque para a crescente disseminação de organizações específicas de representação de agricultores familiares.

Larticle analyse la trame des dépendances et des conditionnements qui nourrissent lorigine, lévolution et la configuration actuelle du nouveau syndicalisme rural brésilien. Létude retrace les caractéristiques de la base sociale de ce mouvement, le profil des dirigeants, les thèmes et les formes daction privilégiées dans chacun des trois moments où se structure la périodisation adoptée. La recherche aborde sa genèse, au cours des années soixante-dix, en passant par la constitution de la CUT, le moment de la crise à la fin des années quatre-vingts, lunion avec la Contag, jusquau début de lactuelle décennie, avec la mise en évidence de la dissémination croissante dorganisations spécifiques de représentation des agriculteurs familiaux.

"Deprovincializing" sociology: the post colonial contribution

This essay discusses the contributions of post-colonial studies for renewing the contemporary social theory. At first it considers the character of the critique addressed by post-colonial studies to social sciences. After that, it analyses the post-colonial epistemological alternatives, considering three interrelated concepts: entangled modernity, "hybrid" site of enunciation, and decentralized subject. The conclusion is that, in spite of its severity and suspicion among some authors that post-colonial theory can destroy epistemological foundations of social sciences, an important part of post-colonial critique is rather addressed to the theory of modernization. Here, post-colonial positions present affinities with objections, which have already been presented by "conventional" social scientists. Other aspects raised by post-colonial authors do not destabilize, necessarily, social sciences; they can even enrich them.

Este ensaio discute as contribuições dos estudos pós-coloniais para a renovação da teoria social contemporânea. Considera-se, em primeiro lugar, o caráter da crítica que os estudos pós-coloniais endereçam às ciências sociais. Em seguida, discutem-se as alternativas epistemológicas que apresentam, considerando-se três concepções-chave - modernidade entrelaçada, lugar de enunciação "híbrido", sujeito descentrado. A conclusão é que, a despeito de sua contundência e da suspeita de alguns autores de que a teoria pós-colonial implode a base epistemológica das ciências sociais, boa parte da crítica pós-colonial tem como destinatário a teoria da modernização. Neste ponto, apresenta afinidades com objeções trazidas por cientistas sociais que nada têm a ver com o pós-colonialismo. Outros aspectos levantados pelos estudos pós-coloniais não desestabilizam, necessariamente, as ciências sociais, podendo mesmo enriquecê-las.

Cet article aborde les contributions des études postcoloniales à la rénovation de la théorie sociale contemporaine. Nous abordons, tout d'abord, le caractère critique des études postcoloniales par rapport aux sciences sociales. Nous analysons, ensuite, les alternatives épistémologiques présentées, suivant trois concepts-clés : la modernité entrelacée, le lieu d'énonciation hybride et le sujet décentralisé. Nous concluons que, malgré son caractère contondant et la défiance de certains auteurs, pour qui la théorie postcoloniale détruit la base épistémologique des sciences sociales, une bonne partie de la critique postcoloniale a, pour destinataire, la théorie de la modernisation. En ce qui concerne cette question, nous présentons les affinités existantes face objections soulevées par les scientistes sociaux, qui n'ont rien à voir avec le post colonialisme. D'autres aspects abordés par les études postcoloniales ne déstabilisent pas nécessairement les sciences sociales. Ils peuvent, au contraire, l'enrichir.